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教育满意度“民调”的感悟
录入者:ddslb 作者:无  点击数:659   更新时间:2013-1-31 12:23:16
   

放下身段,民声呼唤教育真情服务

——教育满意度“民调”的感悟

 

开县人民政府教育督导室  程黎明  姜林  吴卫国  黄勇

  引言:“十八大”将教育工作列为社会民生之首,要求着力提供更加丰富的优质教育,不断完善教育的公共服务功能,充分发挥教育的协同创新作用,努力办好人民满意的教育,为使城乡居民生活得更加美好提供更有力的人才支撑、更多的科技贡献和更强大的文化精神动力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(20102020年)指出:“国运兴衰,系于教育;办好人民满意的教育,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。”教育对祖国和民族负责,办人民满意的教育,不可歇息,不可等待,更无捷径。倾听民声,吸纳民意,办好每一所学校,教好每一个学生,是民心所向,刻不容缓;以提高质量为核心,促进教育均衡、优质发展,是我们神圣的职责。时代需要教育服务性,民声呼唤教育真情服务,遏制教育功利性。

 重庆市开县是165万人口的教育大县,教育系着20多万学生的未来,肩负近20万家庭的重托。为提升教育满意度,监测民生工作状态,201211月开始,开县人民政府教育督导室组织各类专兼职督学,深入学校、社区开展了民意调查工作。“民调”发现,教育服务意识的淡漠、短缺或服务功能发挥不够,直接影响公众教育满意度。“民调”后感悟有三:

一、转变观念,服务型教育悄然来临

教育方针明确了我国教育工作的总方向:“坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务”。当今社会是一个经济快速发展的综合服务型社会,与之相适宜的教育,必然是服务型教育。新时代赋予教育具有前所未有的、鲜明的服务性质;教育的核心理念是为学生服务,为学生学习服务,为学生成为有用之人服务,为民族进步和社会需要服务。服务意识是教育重要的理念,服务的质量水平、态度方式,需接受被服务者和被服务的社会检验和反馈,尤如“镜面”,更像“回波”,整体综合、动态生成,反映学校教育的价值取向,凸显教育服务的时代性和必然性,服务型教育已经悄然来临。反之,教育失去了服务性,就迷失了目标和方向。

二、民声呼唤,教育亟待真情服务

(一)俯身潜心,倾听民声。

教育不再是高高在上,更不是指手画脚。教育满意度是社会、家长对教育的重要评价,“民调”是社会、家长对教育的“体检”,是提升教育质量的“良方”。开县人民政府教育督导室开展全县民意调查工作,督促全县教育机构、学校教师事必躬亲,倾听民声。全县教育“民调”分三个阶段,层层“问”民声:督学到校问师生,全县教师到户问家长,县教育督导室电话抽样不交叉访问家长,全县问卷调查问家长。第一阶段,县教育督导室向全县发出调查问卷(样表)和统计上报表,要求学校开展抽样“民调”工作;第二阶段,督促“教管中心”、学校全面“民调”,并对“民情”梳理、汇报、自查自纠;县督导室跟踪督导全县共性问题、重点个案;第三阶段,落实“民意”,县教育督导室跟踪督查,依法整改。全县13个“教管中心”对辖区每所学校电话随机“民调”不少于30位家长,现场访问师生不少于10人次,到户家访不少于3人次;平均和每位家长交流10分钟,详细问询家长意见和建议。全县中小学领导、教师全面家访。全县推进“百千万”家访活动,学校领导、教师到每户家访;学校设立咨询电话,主动与外出务工家长电话宣传、沟通。部分学校给班主任补贴电话费,向外出务工家长发短信和电话联系;全县家访覆盖率100%。全县教育“民调”,放下身段,走下“神坛”,倾听民声;让家长感悟教育是实实在在地为老百姓教书育人。

(二)克己服“礼”,落实民意。

教育不应在天地君亲师的牌位上,教育的位置应在老百姓心目中;要提升教育形象,就要落实民意。开县教育督导室通过“三查”问题,“两反馈”活动,按民意办教育。县教育督导室重点督查“教管中心”和学校,“教管中心”对辖区普查,学校全面开展自查。即:一是县教育督导室采取“五大举措”:发出“工作要求”、“温馨提示”全县学校;兵分四路,对全县汉丰、江、东、浦片区部分学校进行现场督导;责任区督学到校整改落实;督促13个教管中心对辖区密集型普查;县教育督导室与县民调中心合力民意调查。二是教管中心落实“三查”:查家长意见的整改情况;查“三乱”治理情况;查教师“六认真”情况。三是学校自查:查学生课业负担、教师作业设计和批改情况,查家访意见整改落实、规范办学情况,查关爱学生情况。县教育督导室梳理家长建议和意见,反馈到相关业务科室和学校,并督促整改落实。全县形成“听民声、畅民意、增理解、融合力”的工作姿态。开县教育督导室聚焦全县教育重点问题,及时推动整改。如:(1)学生营养改善计划忙中有乱,宣传不到位,信息不对称,家长满意度不高(满意和较满意71.1%,不满意10.6%)。(2)家长对教师爱岗满意度不理想:个别教师“上课不认真”,“学生作业布置不规范”,个别教师有“随意调课现象”,“个别教师乱收费”,“家长对学校、教师工作情况不了解”,“个别教师有体罚或变相体罚学生的现象”,“家长对村校管理、教师上课不满意”等现象。责任区督学到学校、到家庭,现场解决家长反馈意见,教委高度重视“民调”工作,同乡镇党政领导到社区、到户,落实群众反映的问题。全县自查自纠教育个案100条,解决共性问题10多案例。

(三)放下身段,沟通民心。

消除“围墙”,让家长知晓教育。教师与家长面对面,心连心,拓展教育服务活动。学校更加注重开放校园、开放课堂,实施“五个一”工程:每周五家长“开放日”;每周一次电话家访;每天对学生一次问候;每期一次家长会;每期一次“家长意见征求活动”。请家长走入学校,参加活动,走入教室,听教师上课,看孩子学习,教师与家长平等交流,成为朋友。制定教育满意度责任目标,同教师签订爱岗敬业责任书,实行责任追究倒查制。(学校自查民调90%以下的,县级民调80%以下的,市级民调70%以下的,问责追究。)

(四)走下神坛,携民共育。

让学生在校如家,在家如校。一是老师“代理爸妈”关爱留守儿童。全县学校建立9.51万留守儿童的关爱机制,实施关爱工程。即:“五个清楚”:对留守儿童基本信息、性格特征、兴趣爱好、健康状况、父母及监护人联系方式清楚。“四个注重”:对留守儿童安全注重教育和监护,学习上注重帮助和辅导,生活上注重关心和照顾,活动上注重参与和指导。“三沟通”:老师与留守儿童本人保持沟通,与其在外务工的父母保持沟通,与在家照看儿童的第二监护人保持沟通。“双管理”:老师与第二监护人协同管理,信息互报制度成常态管理。“一对一帮扶机制”:一位非留守儿童与一位留守儿童做知心朋友。二是老师“代理爸妈”关爱“弱势儿童”。接受福利院儿童就读的学校,对“孤儿”、“残疾、智障儿童”、“留守儿童”建立了详细档案,学习成绩跟踪访查制度、经费保障制度、心理健康教育制度等;“爱心牵手队”坚持对“弱势儿童”手拉手,心连心的活动,教师、家长义工中的“代理家长”和“知心哥姐”,定期开展慰问、献爱心、一家亲等关爱活动。三是构建“立体”关爱模式。部分学校初步构建“关爱学生,三位一体,社区共育”立体模式。学校领导、老师深入社区,聘请社会“教育义工”(退休教师、村社干部、家长代表等),同村(社区)干部一道,开展老师、家长、义工“三位一体”关爱活动,让学生在爱的温暖中健康成长。

三、真心付出,教育满意度“开枝散叶”

倾听民声,水可载舟;不听民声,水可覆舟。数据看变化,教育真情服务“催化”满意度的提升。开县教育督导室三个阶段“民调”客观务实,一阶段:对全县随机“民调”了26所学校,163位家长;二阶段:到校“民调”24所,电话抽样不交叉“民调”家长1100人次;三阶段:问卷民意调查家长684人次, 电话跟踪“民调”学校12所(含民办学校2所),跟踪“民调”家长86人次。三次抽样“民调”统计数据如下:

(家长对教师爱岗满意度)

民调内容 上课情况 作业批改情况   老师对家庭作业 处理情况  对学生   关爱情况   

家长评价 认真    和比较认真  不认真    不了解    负责和比较负责    一般   不负责 检查或批改 不作处理 不了解    好和较好 一般  

一阶段    67.4% 6.4%  26.2% 78.3% 12.6% 9.1%  84.2% 6.1%  9.9% 76.7% 23.3%

二阶段    83.6% 4.1%  12.3% 86.1% 9.7%  4.2%  89.4% 3.8%  6.8% 84.1% 15.9%

第三阶段 91.2% 3.0%  4.8%  95.3% 3.9%  0.8%  93.5% 2.9%  3.6% 89.7% 10.3%

(家长对学生营养改善计划满意度)

民调内容 征求意见情况   等值足额情况   满意度情况

家长评价 征求过  没征求    不知道    等值足额 不是每天吃 不等值足额 满意和较满意   一般   不满意   

一阶段    76.9% 8.5%  14.6% 87.2% 3.1%  9.7%  71.1% 18.3% 10.6%

二阶段    91.1% 5.6%  3.3%  93.2% 0.9%  6.8%  90.6% 7.1%  2.3% 

三阶段    100% 0%     0%     98.2% 0.6%  1.8%  95.5% 2.1%  1.4% 

 数据蕴含着民声,是民意的沉淀:放下身段,真情于“两个”服务,适应新时代教育转型的迫切需要!它呼唤教育机构、全体教育人高度的教育自觉和情怀,自然而然为学生“大家不同,大家都好”。

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